FORGE 2026: EUA criam bloco de minerais críticos

Em fevereiro de 2026, os Estados Unidos lançaram o Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos (FORGE), um bloco comercial preferencial para combater o quase monopólio da China em terras raras, lítio e processamento de cobre. Assinado com 11 países na Reunião Ministerial de Minerais Críticos em Washington, o FORGE representa o maior esforço dos EUA para reestruturar as cadeias de suprimento de minerais críticos desde a Guerra Fria. Combinado com o choque do petróleo no Estreito de Ormuz em março de 2026 e o acordo Pax Silica para semicondutores, o FORGE sinaliza um realinhamento fundamental do comércio global.

O que é o FORGE e por que é importante?

O FORGE sucede a Parceria de Segurança Mineral (MSP), criando uma zona preferencial de comércio e investimento em minerais críticos com preços mínimos coordenados. Na reunião de 4 de fevereiro de 2026, o vice-presidente JD Vance propôs preços de referência mantidos por tarifas ajustáveis. O bloco agora inclui 21 acordos bilaterais com Argentina, Marrocos, Peru, Filipinas, Emirados Árabes, Reino Unido e outros. A Coreia do Sul preside o FORGE até junho de 2026. Os EUA mobilizaram mais de US$ 30 bilhões em investimentos, incluindo um empréstimo de US$ 10 bilhões do Banco de Exportação-Importação para o Projeto Vault. O Fórum da Parceria de Segurança Mineral preparou o terreno, mas o FORGE eleva a cooperação a uma arquitetura vinculante de segurança econômica.

O Choque do Estreito de Ormuz: Vulnerabilidade Energética

Semanas após o lançamento do FORGE, o fechamento do Estreito de Ormuz em março de 2026 elevou o petróleo a US$ 119 por barril, o maior desde 2008. O conflito EUA-Israel com o Irã fechou um gargalo por onde passam 20,5 milhões de barris de petróleo e GNL diariamente. A Agência Internacional de Energia coordenou uma liberação recorde de 400 milhões de barris de reservas estratégicas, mas persiste um déficit líquido de 10 milhões de barris por dia. A crise demonstrou que cadeias de energia e minerais são igualmente vulneráveis a choques geopolíticos. O choque do petróleo no Estreito de Ormuz em 2026 destacou a urgência da segurança de recursos.

Pax Silica: Estrutura da Cadeia de Suprimento de IA

Complementando o FORGE, a iniciativa Pax Silica, lançada em dezembro de 2025, foca em semicondutores e infraestrutura de IA. Com 15 países signatários, incluindo Austrália, Japão, Coreia do Sul, Singapura, Reino Unido e EUA, busca reduzir 'dependências coercitivas' da China. Em 2026, os EUA prometeram US$ 250 milhões a um consórcio de investimento para cadeias de energia e minerais. Juntos, FORGE e Pax Silica criam uma arquitetura em camadas: o FORGE assegura matérias-primas, enquanto a Pax Silica protege as etapas de processamento de alta tecnologia.

Domínio da China e a Janela Estreita do Ocidente

A China controla cerca de 90% do processamento global de terras raras, 80% do grafite para baterias e 60% do lítio e cobalto refinados. Seu 15º Plano Quinquenal (2026-2030) cimentará esse domínio. Empresas estatais chinesas investiram US$ 12,1 bilhões na mineração africana e detêm cerca de 80% da capacidade de refino de níquel da Indonésia. Analistas alertam que o Ocidente tem uma janela de 12 a 18 meses para construir capacidade alternativa. A reconstrução de refinarias independentes pode levar 20 a 30 anos. O domínio da China em minerais críticos em 2026 continua sendo o maior desafio estrutural para a estratégia industrial ocidental.

Multinacionais Forçadas a Escolher Lados

O sistema emergente de blocos está forçando multinacionais a escolher alianças. Empresas que operam nas esferas lideradas pelos EUA e dominadas pela China enfrentam custos crescentes de conformidade e possível exclusão de mercado. A Argentina, por exemplo, assinou um acordo com os EUA, mas não exclui investimento chinês. Empresas europeias estão particularmente no meio, com o Ato Europeu de Matérias-Primas Críticas alocando € 3 bilhões, insuficientes para igualar a escala chinesa.

Crescimento do Comércio Global Desacelera para 1,5–2,5%

O relatório Trade and Development Foresights 2026 da UNCTAD projeta que o crescimento do comércio mundial de mercadorias cairá de 4,7% em 2025 para apenas 1,5-2,5% em 2026, o menor desde 2023. A desaceleração é atribuída a tensões geopolíticas e interrupções na cadeia de suprimentos. O relatório de comércio 2026 da UNCTAD alerta que o crescimento se concentrou em produtos relacionados à IA, enquanto o comércio de commodities tradicionais estagna.

Perspectivas de Especialistas

'Os Estados Unidos não podem superar a China em mineração ou processamento de minerais críticos', alerta um relatório do Council on Foreign Relations. 'Em vez disso, devem buscar uma estratégia inovadora para superar o domínio chinês por meio de engenharia de materiais, recuperação de resíduos e pesquisa de materiais habilitada por IA.' Hany Besada e Nancy Abdelhadi, da London School of Economics, argumentam que 'o verdadeiro poder não está em quem possui depósitos minerais subterrâneos, mas em quem controla o processamento intermediário.' Países ricos em recursos na África e América Latina estão se reposicionando como atores estratégicos.

FAQ

O que é o FORGE?

O FORGE (Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos) é uma coalizão plurilateral liderada pelos EUA lançada em fevereiro de 2026 para criar uma zona preferencial de comércio e investimento para minerais críticos, com preços mínimos coordenados para combater a influência do mercado chinês.

Como a crise do Estreito de Ormuz afeta os minerais críticos?

O fechamento do Estreito de Ormuz em março de 2026 elevou o petróleo a US$ 119/barril, mostrando a vulnerabilidade das cadeias globais de recursos. Reforçou a urgência de diversificar fontes de minerais críticos longe de gargalos geopoliticamente arriscados.

O que é a Pax Silica?

A Pax Silica é uma iniciativa internacional liderada pelos EUA lançada em dezembro de 2025 para proteger cadeias de suprimento de semicondutores, infraestrutura de IA e minerais críticos, com 15 nações signatárias focadas em reduzir dependências coercitivas da China.

O Ocidente pode alcançar a China no processamento de minerais críticos?

Analistas estimam uma janela de 12 a 18 meses para começar a construir capacidade alternativa, mas a independência total pode levar 20 a 30 anos. A China controla ~90% do processamento de terras raras e ~80% do grafite para baterias.

Como os países em desenvolvimento são afetados?

Economias em desenvolvimento enfrentam custos de importação mais altos e financiamento mais restrito. No entanto, países ricos em recursos na África e América Latina estão usando a competição entre blocos para negociar melhores condições e construir capacidade de processamento doméstica.

Conclusão: Uma Nova Paisagem Geopolítica

O lançamento do FORGE, o choque do Estreito de Ormuz e a Pax Silica representam a maior reestruturação das cadeias globais de recursos em décadas. Com blocos competindo pelo domínio, multinacionais e nações devem navegar em um cenário fragmentado onde a segurança de recursos supera o livre comércio. O resultado determinará quem controla o poder estratégico do século XXI.

Fontes

• Departamento de Estado dos EUA – Reunião Ministerial de Minerais Críticos 2026
• Atlantic Council – Política de Minerais Críticos dos EUA se Torna Colaborativa com o FORGE
• UNCTAD – Trade and Development Foresights 2026
• Reuters – Interrupção do Petróleo no Estreito de Ormuz
• Departamento de Estado dos EUA – Pax Silica
• Council on Foreign Relations – Superando o Domínio da China em Minerais Críticos